Стандарт развития конкуренции в Санкт-Петербурге

Поделиться:
Распечатать

Информация об основных результатах внедрения на территории Санкт-Петербурга Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации за 2016 год

Важным звеном в системе мер государственной поддержки субъектов предпринимательской деятельности Санкт-Петербурга является содействие созданию благоприятной конкурентной среды в регионе.

Основной идеей, позволяющей создать оптимальные условия для развития предпринимательства в регионах, сегодня является внедрение единого унифицированного стандарта развития конкуренции во всех субъектах Российской Федерации, заключающегося в выполнении определенного набора стандартных требований по формированию прозрачной системы работы органов власти, ориентированной на потребителей и общество в целом.

Такой системный и единообразный подход к формированию условий для развития субъектов предпринимательства и устранению административных барьеров, должен дать свои положительные результаты в вопросе стимулирования предпринимательских инициатив, вовлечения в бизнес-процессы широких слоев населения, развития самозанятости граждан.

Именно поэтому в Санкт-Петербурге одним из приоритетов государственной политики определено содействие развитию конкурентной среды на рынках товаров и услуг города.


Основные задачи, возложенные Правительством Российской Федерации по внедрению Стандарта в 2016 году в Санкт-Петербурге выполнены, а именно:

Информация о ходе внедрения Стандарта развития конкуренции в Санкт-Петербурге по состоянию на 10.01.2017

Требование I «Решение высшего должностного лица о внедрении Стандарта»

Выполнено.

Выполнен План мероприятий по внедрению стандарта развития конкуренции в Санкт-Петербурге в 2015 году. (распоряжение Правительства Санкт-Петербурга
от 20.03.2015 № 16-рп)       

 

Распоряжение Правительства Санкт-Петербурга от 20.03.2015 № 16-рп "Об утверждении Плана мероприятий по внедрению стандарта развития конкуренции в Санкт-Петербурге в 2015 году".

Требование II «Заключение соглашений (меморандумов) между органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления о внедрении в субъекте Российской Федерации Стандарта (далее – Соглашение о внедрении Стандарта)»

Выполнено (с учетом территориальной специфики города федерального значения).

Заключено Соглашение о внедрении Стандарта
на территории Санкт-Петербурга между Комитетом
по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга и Советом муниципальных образований Санкт-Петербурга.

 

 

Соглашение между Комитетом по развитию предпринимательства и потребительского рынка
Санкт-Петербурга и Советом муниципальных образований Санкт-Петербурга о внедрении на территории Санкт-Петербурга стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации.

Требование III «Определение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного содействовать развитию конкуренции (далее – Уполномоченный орган)»

Выполнено.

Уполномоченным органом определен Комитет по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.07.2015 № 614.

Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13.07.2015 № 614.

Требование IV «Рассмотрение вопросов содействия развитию конкуренции на заседаниях коллегиального органа при высшем должностном лице субъекта Российской Федерации (далее – Коллегиальный орган)»

Выполнено.

Коллегиальным органом определен Общественный совет по развитию малого предпринимательства
при  Губернаторе Санкт-Петербурга (постановление Губернатора Санкт-Петербурга от 10.06.2015 № 41-пг)

В 2016 году структура коллегиального органа по рассмотрению вопросов содействия развитию конкуренции дополнена новыми организациями научного и экспертного сообщества, представляющими интересы более широкого круга предпринимателей и потребителей.

Постановление Губернатора Санкт-Петербурга
от 11.10.2007 № 51-пг в редакции постановлений Губернатора Санкт-Петербурга от 10.06.2015 № 41-пг
и от 26.07.2016 № 46-пг

Требование V «Проведение мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг субъекта Российской Федерации»

Выполнено.

В 2015 году проведен мониторинг состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров и услуг региона.

(Государственный контракт Санкт-Петербурга от 18.03.2015 № 24/2015 с ООО «Исследовательская компания «Эс Ай Эс Корпорейшн», г.Пермь).

В 2016 году проведено исследование конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг Санкт-Петербурга
в рамках:

- комплексного мониторинга деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства

(Государственный контракт на оказание услуг
по проведению комплексного мониторинга от 01.06.2016 № 44-2016 с ООО «Аналитический центр «Эксперт»,
г. Екатеринбург);

- мониторинга состояния конкурентной среды
на приоритетных и социально значимых рынках
для содействия развитию конкуренции в Санкт-Петербурге (договор от 14.07.2016 № 7/16 НП «Фонд развития субъектов малого и среднего предпринимательства
с ООО «Центр исследования рыночной среды»).

Результаты мониторинга по итогам 2015 года.

Согласование Мониторинга Коллегиальным органом (2015 год).

Результаты комплексного мониторинга 2016 года.

Мониторинг (буклет)

Результаты мониторинга состояния конкурентной среды на социально значимых и приоритетных рынках СПб (2016 год).

Согласование Мониторинга Коллегиальным органом (2016 год).

Согласование Мониторинга УФАС (2016 год)

Требование VI «Утверждение перечня приоритетных и социально значимых рынков для содействия развитию конкуренции в субъектах Российской Федерации (далее – Перечень рынков)»

 

Выполнено.

Утвержден Перечень рынков.

(распоряжение Правительства Санкт-Петербурга
от 13.08.2015 № 48-рп).

В 2016 году в Перечень рынков внесены изменения
в соответствии требованиями Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.09.2016 № 1738-р (далее – Стандарт).

 

Распоряжение Правительства Санкт-Петербурга
от 13.08.2015 № 48-рп «Об утверждении перечня приоритетных и социально значимых рынков для содействия развитию конкуренции в Санкт-Петербурге» (в редакции распоряжений Правительства
Санкт-Петербурга от 30.06.2016 N 45-рп,
от 23.12.2016
№ 68-рп)

 

 

 

Согласование Перечня рынков Коллегиальным органом (2015)

Согласование Перечня рынков Коллегиальным органом (2016)

 

Требование VII «Разработка плана мероприятий «дорожной карты» по содействию развитию конкуренции

(далее – Дорожная карта)»

 

Выполнено.

Утверждена Дорожная карта.

(распоряжение Правительства Санкт-Петербурга
от 30.06.2015 № 33-рп, в редакции распоряжений Правительства Санкт-Петербурга от 02.12.2015 № 73-рп,
от 23.12.2016 № 68-рп).

Дорожная карта включена в раздел плана мероприятий
по улучшению условий ведения бизнеса
в Санкт-Петербурге на 2015-2017 годы.

 

Утвержден перечень целевых показателей в отношении каждого из приоритетных и социально значимых рынков
для развития конкуренции в регионе, на достижение которых направлены мероприятия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга
по содействию развитию конкуренции, с учетом региональной специфики.

 

Утвержден перечень мероприятий, предусмотренных утвержденными стратегическими и программными документами Санкт-Петербурга, реализация которых оказывает влияние на состояние конкуренции, которые служат неотъемлемым дополнением к мероприятиям Дорожной карты.

Распоряжение Правительства Санкт-Петербурга от 30.06.2015 № 33-рп «О Плане мероприятий («дорожной карте») по улучшению условий ведения бизнеса
в Санкт-Петербурге на 2015-2017 годы» (в редакции распоряжений Правительства Санкт-Петербурга от 02.12.2015 № 73-рп, от 23.12.2016 № 68-рп)

 

Согласование Дорожной карты Коллегиальным органом

Перечень целевых показателей.

Перечень дополнительных мероприятий, оказывающих влияние на состояние конкуренции.

Ведомственный план Комитета по реализации мероприятий Дорожной карты

 

 

 

Требование VIII «Создание и реализация механизмов общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий»

 

Выполнено.

Создан Межотраслевой совет потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий
при Губернаторе Санкт-Петербурга
(далее  - Межотраслевой совет).

(постановление Губернатора Санкт-Петербурга
от 02.07.2014 № 49-пг).

Реализация механизмов общественного контроля
за деятельностью субъектов естественных монополий осуществляется в рамках деятельности Межотраслевого совета.

 

Утвержден состав Межотраслевого совета.

(постановление Губернатора Санкт-Петербурга
от 13.08.2015 № 51-пг)

 

 

 

 

Постановление Губернатора Санкт-Петербурга от 02.07.2014 N 49-пг "О Межотраслевом совете потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Губернаторе Санкт-Петербурга"

 

 

Постановление Губернатора Санкт-Петербурга от 13.08.2015 N 51-пг "Об утверждении состава Межотраслевого совета потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Губернаторе Санкт-Петербурга"

 

Требование IX «Повышение уровня информированности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров, работ и услуг о состоянии конкурентной среды и деятельности по содействию развитию конкуренции»

 

Выполнено.

Раздел «Стандарт развития конкуренции в Санкт-Петербурге» размещен на сайте Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка.

В данном разделе сайта и Инвестиционном портале
Санкт-Петербурга размещается информация о ходе выполнения требований Стандарта. Создан специальный электронный адрес (info@crppr.gov.spb.ru), на который горожане могут направлять свои мнения, предложения
по разрабатываемым документам и вносить свой вклад
в создание благоприятной конкурентной среды
в Санкт-Петербурге.

 

 

 

 

Стандарт развития конкуренции в Санкт-Петербурге

Инвестиционный портал

 

Требование X «Подготовка ежегодного доклада о состоянии и развитии конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг субъекта Российской Федерации (далее – Доклад) для его рассмотрения и утверждения Коллегиальным органом»

Выполнено.

 

Доклад подготовлен, утвержден Коллегиальным органом
и направлен в установленные сроки в Управление федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу, Министерство экономического развития РФ, Аналитический центр при Правительстве РФ, Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов.

Доклад о состоянии развития кокурентной среды на рынках товаров, работ и услуг Санкт-Петербурга

Согласование Доклада Коллегиальным органом

Доклад о состоянии развития конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг Санкт-Петербурга (2016 год)

 

Согласование Доклада Коллегиальным органом (2016 год)

Согласование Доклада УФАС СПб

 

 

 

 

 

Формирование Реестра хозяйствующих субъектов, доля участия Санкт-Петербурга в которых составляет более 50% Реестр хозяйствующих субъектов

 

 


Таким образом, в Санкт-Петербурге выполнены все требования Стандарта, которые позволят в ближайшем будущем:

 

  • определить направления развития конкуренции и совершенствование реализации антимонопольной политики в Санкт-Петербурге на ближайшую перспективу;

  • установить требования к осуществлению деятельности органов исполнительной власти Санкт-Петербурга, направленной на создание условий для развития конкуренции в отраслях экономической деятельности хозяйствующих субъектов на территории Санкт-Петербурга;

  • сформировать прозрачную систему работы органов государственной власти Санкт-Петербурга в части реализации мер по развитию конкуренции в интересах конечного потребителя товаров и услуг, субъектов предпринимательской деятельности и общества в целом;

  • создать стимулы и условия для развития и защиты субъектов малого и среднего предпринимательства, устранения административных барьеров;

  • обеспечить достижение ключевых целевых показателей, характеризующих развитие конкуренции на рынках Санкт-Петербурга.


В 2017 году работа в данном направлении будет продолжена в соответствии c Распоряжением Правительства Российской Федерации -  Распоряжение Правительства Российской Федерации от 05.09.2015 № 1738-р.

 

Электронный адрес для связи по вопросам внедрения Стандарта развития конкуренции: standartspb@crppr.gov.spb.ru.